Депутатский контроль в сфере использования муниципальной собственности

В каком объеме могут получить помощь начинающие предприниматели от городской власти, - этот вопрос остается на контроле у депутатов Владимирского городского Совета. Сегодня на заседании комитета по экономической и промышленной политике, развитию предпринимательства и потребительского рынка была заслушана информация о деятельности муниципального Центра поддержки предпринимательства.

Его директор Иван Комаров отметил, что пока структура только входит в рабочий ритм. По сути, работа началась с ноября прошлого года. Специалисты Центра провели 452 консультации, собрали 2 семинара. Чаще всего бизнесмены обращаются за помощью в решении налоговых проблем, применении специальных режимов налогообложения, а также за помощью в составлении бизнес-планов, в том числе, для участия в муниципальных и государственных конкурсах. Помимо этого специалисты Центра помогали предпринимателям оформлять материалы для судебных разбирательств.

Депутаты обратили внимание на необходимость более плотно работать с грантовыми средствами, искать возможности участия в различных конкурсах. Также был затронут вопрос об оказании Центром платных услуг. Как пояснил Иван Комаров, эта работа требует большой загрузки и может оказываться на договорной основе. В тоже время депутаты напомнили, что платной может быть только часть услуг Центра. Положение об их оказании после проработки в администрации обязательно рассмотрят на заседании Совета.

На заседании был рассмотрен большой блок имущественных вопросов. Горячее обсуждение вызвали изменения в «Положение о порядке перечисления в бюджет города части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальными унитарными предприятиями г.Владимира». Елена Данилова, заведующая контрольным отделом городского Совета, обратила внимание на проблему эффективности работы МУПов. Многие из них остаются дотационными. В тоже время прошедшая в прошлом году проверка МУП «Владимирский центральный рынок» показала, что руководство предприятия весьма вольно распоряжалась доходной частью. Кроме того, многие площади на рынке сдаются в субаренду. Аналогично, по словам Елены Даниловой, обстоят дела в МУП «Мелкий опт». Она горько пошутила о том, что во Владимире появился новый вид бизнеса – аренда муниципальной собственности. Елена Данилова предложила увеличить долю отчислений части прибыли в бюджет, пересмотреть сроки перечислении, сделав их ежеквартальные (а не ежегодные, как сейчас). Также докладчик посчитала целесообразным предоставление в Совет информации о сроках и суммах произведённых в бюджет платежей.

Представители администрации города согласились, что объем отчисления прибыли в бюджет может корректироваться. Однако они считают, что платеж должен остаться ежегодным. Татьяна Терентьева, начальник управления экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг, уверена, что изменения в Положение должны вноситься с учётом не только нескольких МУПов, а всех существующих. Оно должно сохранить универсальность. Депутаты решили вернуть законопроект на доработку и в мае провести рабочее совещание с приглашением профильных специалистов мэрии.

Пока отложено и решение о внесении изменений в «Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Владимира». Докладчик Елена Данилова пояснила их суть необходимостью более эффективно распоряжаться муниципальной собственностью, сдаваемой в аренду. В последнее время депутаты регулярно обращают внимание представителей администрации города на необоснованно низкие ставки платы, по которым сдаются некоторые объекты муниципальной собственности. В частности, речь шла о доме №2 в Манежном тупике, которое было предоставлено частной фирме по цене значительно ниже средней стоимости квадратного метра . Представители мэрии неизменно парируют: есть утверждённая методика расчёта каждой конкретной величины либо ссылаются на данные независимой оценки. Елена Данилова предложила максимально приблизиться к рыночной цене сдаваемой в городе недвижимости и проводить её оценку с помощью специалистов.

Представители городской администрации уточнили, что сегодня действует более 350 договоров аренды муниципальной недвижимости. Еще около ста объектов никак не удаётся сдать нанимателям, хотя они неоднократно выставлялись на торги. Причина, как правило, в низком качестве предоставляемых помещений, они сильно проигрывают многочисленным коммерческим предложениям по уровню комфорта и оснащённости. Что же касается проведения экспертизы, то это мероприятие потребует дополнительных бюджетных средств.

При обсуждении решения депутаты сочли целесообразным ещё раз вернуться к данному вопросу. Глава города Сергей Сахаров обратил внимание на тот факт, что в некоторых случаях независимая оценка может стать решающей. Однако и он поддержал представителя городской прокуратуры Алексея Колосова, заметившего, что введение оценочной деятельности не станет универсальной таблеткой от выявления фактора корррупциогенности.

- Универсальных рецептов при работе с каждым объектов собственности города нет,- заметил Сергей Сахаров. – В каких-то случаях эффективно будет применить методику, там, где площади большие, наверное, можно будет прибегнуть и к оценщикам. Но мы видим, как тяжело складывается бюджет, и обязаны искать новые пути эффективного использования и муниципальной собственности, и более рационального использования ресурсов МУПов. Стоит объединить усилия депутатского корпуса, специалистов городской администрации и найти «точки роста», устранив возможные лазейки для нечистоплотных предпринимателей.