Экономика развивается снизу

С начала нынешнего года, сообщил Игорь Иванович, его комитет заседал пять раз, рассмотрев более 60 вопросов, в том числе восемь проектов областных законов. За этот период в комитет поступило 15 обращений от граждан, ищущих помощи у народных избранников в решении наболевших проблем. В частности, много вопросов возникает в связи с реализацией областного закона о бесплатном выделении земельных участков многодетным семьям под строительство жилья. Среди наиболее важных законов, принятых с подачи комитета по экономической политике и собственности, Игорь Першин выделил разработанный совместно с областной администрацией закон о государственно-частном партнерстве, который действует на территории региона с февраля нынешнего года. Этот закон, по его мнению, во многом определяет наше будущее, поскольку развитие государства напрямую связано с развитием экономики. А решение проблем ЖКХ, инфраструктуры, дорожного хозяйства просто невозможно только за счет государственных ресурсов. Сегодня остро необходимо привлечение частных инвестиций в те сферы жизни, которыми традиционно занималось государство, - и, надо сказать, не слишком успешно.  Но для этого необходима нормативная база, поэтому областной парламент не стал дожидаться принятия федерального закона - сегодня срочного решения требуют  проблемы, которые ни частный бизнес, ни государственные структуры региона решить отдельно друг от друга не в состоянии. При этом самым удачным примером государственно-частного партнерства Игорь Иванович назвал деятельность ОАО «Владимирские коммунальные системы», которое вкладывает многомиллиардные инвестиции в модернизацию и ремонт  тепловых сетей. Ведь в бюджетах муниципальных образований таких денег просто нет… И область, безусловно, должна участвовать в этом процессе не только имущественным комплексом - необходимо формировать  фонды, которые позволят ей быть равноправной стороной государственно-частного партнерства.- В рамках «Стратегии-2020», о которой сейчас много говорят, - подчеркнул депутат, - это реальные шаги в сторону того, что мы хотим видеть в нашей области и стране в 2020 году. Очень активно комитет работает в направлении поддержки малого и среднего бизнеса. Кстати, та же «Стратегия-2020» предусматривает, что к вышеуказанному сроку в этой сфере должно быть занято не менее 70 процентов населения России. А ее доля в валовом национальном продукте должна приблизиться к 60 процентам - таковы показатели самых высокоразвитых стран мира. Для того, чтобы субъекты малого и среднего бизнеса не боялись вести дела в нашей стране, депутаты областного парламента стараются создать для них максимально комфортные условия. В частности, комитет И. Першина разработал законопроект об установлении  дифференцированных налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения.  Закон был принят в сентябре прошлого года и вступил в силу с  1 января. Так что сегодня по ряду видов деятельности налоговая ставка снижена с 15 до 5 процентов. Это касается прежде всего сельхозпредприятий, перерабатывающих и высокотехнологичных производств, технопарков,  бизнес-инкубаторов. В конце прошлого года Законодательным Собранием был принят закон о применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента. Он вступит в силу с 1 января 2013 года. - Нам пришлось преодолевать вето губернатора. Но в конце концов Николай Владимирович закон подписал, - напомнил Игорь Першин. - Мы ждали, что в 2011 году будут внесены соответствующие изменения в федеральное законодательство. В нынешнем году это обещает сделать Госдума нового созыва. Но если мы так и не дождемся изменений в Налоговый кодекс РФ, которые отрегулируют вопрос о патентной системе, то с будущего года это  вопрос будет решаться на региональном  уровне.  Плюсы этой системы, по мнению депутата, в значительном упрощении процесса налогообложения: индивидуальным предпринимателям практически не нужно будет вести бухгалтерию, если они имеют не более пяти наемных работников, а годовой оборот не превышает 60 млн руб. В соответствии с новым законом будет определяться базовая доходность, после чего предприниматель сможет приобрести патент, стоимость которого составит шесть процентов от этой суммы. И в конце года ему даже не придется заполнять декларацию о доходах.  По мнению Игоря Першина, это оптимальная система для ведения малого бизнеса. При этом патент можно будет купить на любой срок - хоть на месяц, хоть на год. В марте нынешнего года было принято постановление Законодательного Собрания о создании рабочей группы по разработке закона «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей во Владимирской области». Уже сегодня (18 мая) должно состояться ее первое заседание.  В эту группу входят не только депутаты и чиновники, но и представители бизнес-сообщества. Игорь Першин выразил несогласие с мнением тех, кто полагает, что речь идет просто о создании еще одной чиновничьей структуры. Он уверен, что новый закон необходим, поскольку сегодня в регионе более 70 тысяч субъектов предпринимательской деятельности, и далеко не все они имеют доступ к квалифицированной юридической помощи. Особенно это касается рыночных торговцев, владельцев небольших мастерских и прочей предпринимательской «мелочи».  - Этот уполномоченный нам необходим, если мы хотим добиться к 2020 году тех показателей, о которых я говорил, - подчеркнул Игорь Иванович. - Необходимо создать такие условия для малого бизнеса, чтобы люди хотели этим заниматься. Пока, к сожалению, население не слишком рвется в эту сферу… По мнению депутата, пост уполномоченного по правам предпринимателей должен  занимать отнюдь не чиновник, предложенный или назначенный губернатором, а представитель бизнес-сообщества. Гарантией же от того, что он не станет использовать свой пост исключительно для защиты собственных прав или для борьбы  с конкурентами, должен стать жесткий конкурсный отбор и утверждение кандидатуры «предпринимательского омбудсмена» Законодательным Собранием. Фото автора.Автор: Елена БЕЛАЯ.