Отчет об исполнении областного бюджета прошел публичные слушания

В этом году исполнительная власть региона по решению областных законодателей отчитывается об исполнении бюджета Владимирской области формально в более открытом режиме по сравнению с предыдущими годами.

В частности, Законодательным собранием впервые проведены публичные слушания, на которые были приглашены представители общественных организаций, предоставлена возможность участия в обсуждении отчета администрации любому желающему.

В свое время при обсуждении порядка проведения таких слушаний некоторые из депутатов настаивали на определенных «технических» ограничениях в отношении лиц, которые могли бы присутствовать на таких мероприятиях. В частности, речь шла о том, что при большом наплыве желающих в залах заседаний попросту может не хватать мест. Впрочем, о том, что такие опасения в данном случае были излишними, говорила сама специфика обсуждений бюджетных вопросов. Так что в итоге поправки о необходимости каких-либо ограничений участия граждан в публичных слушаниях были тогда сняты с повестки дня и, как показывает практика, совершенно оправданно. Аншлага не было. На слушания ожидаемо пришли наиболее осведомленные в бюджетных вопросах специалисты и отдельные «продвинутые» в этом плане общественники. Можно сказать, что процедура отчетности о состоянии дел в финансовой сфере внешне выглядела вполне традиционно.

Исполняющий обязанности губернатора Владимирской области Вячеслав Кузин может быть более детально, чем обычно это делает на депутатской сессии в ранге первого заместителя главы региона - директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики, рассказал об источниках доходов бюджета и о том, как расходовались казенные средства в прошлом году. В основном они пошли на финансирование социальной сферы. При этом областные власти впервые за последние десять лет изначально спланировали превышение расходной части над доходной. Прежде бюджет был либо бездефицитным, либо исполнялся с профицитом. Впрочем, и в 2010 году дефицит оказался небольшим. Доходов собрано немногим более 32 миллиардов рублей, расходы составили 33 миллиарда рублей с небольшим.

По оценке Счетной палаты Владимирской области более шести миллиардов рублей были потрачены администраторами бюджетных расходов с определенными нарушениями действующего законодательства. «Это не значит, что данные средства кто-то разложил себе по карманам, отметила в своем выступлении председатель областной аудиторской палаты Ирина Тулякова. - Это говорит о низком качестве профессиональной подготовки сотрудников, недостаточном уровне бюджетно-правовой культуры тех, кто работает в учреждениях. Поэтому, на наш взгляд, нужно больше внимания уделять обучению и изучению нормативно-правовой базы».

На самом деле умением четко следовать собственным, ранее намеченным планам администраторы не отличались во все времена – а особенно проявляется этот «недостаток» в период радикальных реформ, которыми ознаменованы и последние десятилетия. Прошлый «посткризисный» год в этом плане также был не из простых, так что в целом расхождения между прогнозируемым и исполненным аудиторы, да и, пожалуй, подавляющее большинство участников слушаний, отнесли к разряду вполне допустимых. Умеренно-оптимистичный вариант развития региона, за исключением не полностью выполненных планов в сфере розничной торговли, сельского хозяйства и строительства, оправдался.

В ходе обсуждения документа об исполнении бюджета в прошлом году было озвучено примерно полтора десятка вопросов, часть из которых накануне поступила в виде интернет-сообщений.По результатам слушаний были сформированы рекомендации для исполнительных и представительных органов власти региона.

Их представители были солидарны в оценке перспектив формирования бюджетов ближайших лет. По-прежнему до двух третей в структуре бюджетных трат будут составлять расходы на социальную сферу. Бюджет на очередные три года будет формироваться с умеренным дефицитом с учетом стремления властей постепенно от него избавиться за счет мер, направленных на увеличение доходов. По мнению председателя комитета по бюджетной и налоговой политике Законодательного СобранияМаксима Васенина, такие возможности у региона есть: «Экономика области растет чуть более высокими темпами, чем в среднем по России. Депутаты областного парламента рассчитывают на то, что наши налогоплательщики увеличат объем поступлений в областной бюджет. Кроме того, перед администраторами доходов будет поставлена задача по увеличению неналоговых доходов, в первую очередь, от использования областной и муниципальной собственности».