Облпрокуратура помогла ковровскому бизнесмену в борьбе с мэром
14.04.2009 14:01 Рубрика: Экономика
Президент Медведев удачно подхватил языковую склонность предшественника к острым выражениям: нынешний лидер нации - Владимир Владимирович - еще на заре своего президентства вписал себя в историю фразой «мочить в сортире». А не менее уважаемый Дмитрий Анатольевич прославился оценкой властей, которые «кошмарят бизнес». Сказано коротко и верно: от Москвы до самых до окраин чиновники дружно чинят препятствия предпринимателям. Один из таких достаточно мягких «кошмаров» недавно рассматривали ковровская и областная прокуратуры. В итоге общими усилиями инициировав иск в Арбитражный суд Владимирской области, «оку государеву» удалось помочь ковровскому предпринимателю. Его «кошмарил» не абы кто, а мэр!
В июле 2008 года ОАО «Ортэк» обратилось в администрацию райцентра с просьбой о предоставлении в аренду земельного участка для размещения производства топливных брикетов. Эта земля площадью в 5,6 гектара относилась к так называемому «несформированному земельному участку» - он не прошел обмер и не значился на кадастровом учете. Для претендентов на нее Земельный кодекс РФ в этом случае требует так называемое «предварительное согласование» - т.е. заинтересованное лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. А если бы земля была уже «сформирована», тогда тот же Земельный кодекс РФ диктует другой путь отчуждения - через продажу на торгах. Но в нашем случае очевиден был вариант номер один.
Директор «Ортэка» С.Силантьев честно прошел все инстанции, и, в конечном счете, на заседании комиссии по предоставлению земельных участков для строительства главе города было рекомендовано разрешить ОАО «Ортэк» проведение работ по выбору испрашиваемого земельного участка.
В целях исполнения решения комиссии главой города было подписано Постановление № 1448 от 30.07.2008 «О разрешении проведения работ по выбору земельного участка».
ОАО «Ортэк», строго следуя пунктам Постановления, заказало проект землеустройства, согласовало его со всеми организациями и получило акт выбора земельного участка. И даже, как того требует буква закона, известило земляков в местной газете о своих планах. Казалось бы, всем стало хорошо: в городской бюджет скоро можно было ожидать денег от аренды земли, опять же в Коврове разворачивается новое производство (а это - рабочие места и налоги), а предприниматель вплотную подошел к реализации личного бизнес-проекта. Но…
В декабре 2008 года городская власть передумала и смело поправила саму себя. Ковровкий мэр издала новое постановление, где в пункте № 1 прямо значится: «Постановление главы муниципального образования город Ковров № 1448 от 30.07.2008, разрешающее ОАО «Ортек» проведение работ по выбору земельного участка для размещения производства топливных брикетов… отменить». В следующих пунктах документа недвусмысленно было прописано «отказать» и «включить земельный участок… в перечень земельных участков, выставляемых на торги»!
Предприниматель с таким поворотом дела не согласился и двинулся искать защиту в прокуратуре. И нашел там поддержку. В итоге облпрокуратура инициировала судебный процесс в Арбитражном суде Владимирской области. Со стороны «ока государева» выступала прокурор отдела прокуратуры в гражданских и арбитражных судах юрист первого класса О.Рыжкова.
Ответчик, как это часто бывает, не согласился с заявленными требованиями и просил в иске отказать. А свою позицию ковровская власть начала реализовывать недвусмысленными и быстрыми действиями. В декабре 2008 года администрация Коврова заключило договор с муниципальным фондом «Развития жилищного строительства» по «формированию спорного земельного участка для проведения аукциона по продаже». И если бы «формирование» свершилось - все, не видать «Ортэк» выделенной ему ранее земли! И светило бы ему «законное» право принять участие в аукционе. Но…
Вмешалась областная прокуратура, которая в ходе судебного процесса ходатайствовала об «обеспечительных мерах» и просила запретить администрации Коврова и Земельной кадастровой палате по Владимирской области проведение работ по формированию и постановке на госучет спорного участка». Суд удовлетворил просьбу прокуратуры.
А в феврале этого года и в целом встал на сторону облпрокуратуры, а значит и ОАО «Ортек». В краткой резолютивной части решения Арбитражного суда значится: «Признать недействительным как несоответствующее Земельному кодексу РФ постановление муниципального образования город Ковров от 18.12.2008 № 2474 «Об отмене постановления главы муниципального образования город Ковров № 1448 от 30.07.2008». В самом же решении есть очень поясняющий абзац: «Проведение торгов при наличии факта предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта нормами Земельного кодекса РФ не предусмотрено».
Что же… одним «кошмаром» для бизнеса на участке земли в 1/8 часть суши по имени Россия стало меньше.
Виталий КЕПИН.
В июле 2008 года ОАО «Ортэк» обратилось в администрацию райцентра с просьбой о предоставлении в аренду земельного участка для размещения производства топливных брикетов. Эта земля площадью в 5,6 гектара относилась к так называемому «несформированному земельному участку» - он не прошел обмер и не значился на кадастровом учете. Для претендентов на нее Земельный кодекс РФ в этом случае требует так называемое «предварительное согласование» - т.е. заинтересованное лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. А если бы земля была уже «сформирована», тогда тот же Земельный кодекс РФ диктует другой путь отчуждения - через продажу на торгах. Но в нашем случае очевиден был вариант номер один.
Директор «Ортэка» С.Силантьев честно прошел все инстанции, и, в конечном счете, на заседании комиссии по предоставлению земельных участков для строительства главе города было рекомендовано разрешить ОАО «Ортэк» проведение работ по выбору испрашиваемого земельного участка.
В целях исполнения решения комиссии главой города было подписано Постановление № 1448 от 30.07.2008 «О разрешении проведения работ по выбору земельного участка».
ОАО «Ортэк», строго следуя пунктам Постановления, заказало проект землеустройства, согласовало его со всеми организациями и получило акт выбора земельного участка. И даже, как того требует буква закона, известило земляков в местной газете о своих планах. Казалось бы, всем стало хорошо: в городской бюджет скоро можно было ожидать денег от аренды земли, опять же в Коврове разворачивается новое производство (а это - рабочие места и налоги), а предприниматель вплотную подошел к реализации личного бизнес-проекта. Но…
В декабре 2008 года городская власть передумала и смело поправила саму себя. Ковровкий мэр издала новое постановление, где в пункте № 1 прямо значится: «Постановление главы муниципального образования город Ковров № 1448 от 30.07.2008, разрешающее ОАО «Ортек» проведение работ по выбору земельного участка для размещения производства топливных брикетов… отменить». В следующих пунктах документа недвусмысленно было прописано «отказать» и «включить земельный участок… в перечень земельных участков, выставляемых на торги»!
Предприниматель с таким поворотом дела не согласился и двинулся искать защиту в прокуратуре. И нашел там поддержку. В итоге облпрокуратура инициировала судебный процесс в Арбитражном суде Владимирской области. Со стороны «ока государева» выступала прокурор отдела прокуратуры в гражданских и арбитражных судах юрист первого класса О.Рыжкова.
Ответчик, как это часто бывает, не согласился с заявленными требованиями и просил в иске отказать. А свою позицию ковровская власть начала реализовывать недвусмысленными и быстрыми действиями. В декабре 2008 года администрация Коврова заключило договор с муниципальным фондом «Развития жилищного строительства» по «формированию спорного земельного участка для проведения аукциона по продаже». И если бы «формирование» свершилось - все, не видать «Ортэк» выделенной ему ранее земли! И светило бы ему «законное» право принять участие в аукционе. Но…
Вмешалась областная прокуратура, которая в ходе судебного процесса ходатайствовала об «обеспечительных мерах» и просила запретить администрации Коврова и Земельной кадастровой палате по Владимирской области проведение работ по формированию и постановке на госучет спорного участка». Суд удовлетворил просьбу прокуратуры.
А в феврале этого года и в целом встал на сторону облпрокуратуры, а значит и ОАО «Ортек». В краткой резолютивной части решения Арбитражного суда значится: «Признать недействительным как несоответствующее Земельному кодексу РФ постановление муниципального образования город Ковров от 18.12.2008 № 2474 «Об отмене постановления главы муниципального образования город Ковров № 1448 от 30.07.2008». В самом же решении есть очень поясняющий абзац: «Проведение торгов при наличии факта предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта нормами Земельного кодекса РФ не предусмотрено».
Что же… одним «кошмаром» для бизнеса на участке земли в 1/8 часть суши по имени Россия стало меньше.
Виталий КЕПИН.
Источник публикации: Молва. Экономика
www.vladimironline.ru