Социальные карты против инфляции

Цены на еду в России растут, и с этим никто ничего не может поделать. Учитывая, что рост цен на продовольствие - тенденция мировая, никакие «замораживания» торговых надбавок на продукты питания делу не помогут.

Во Владимирской области договоренности «белого дома» с сетевыми торговыми компаниями продержались всего несколько месяцев. Кроме того, что данная мера является абсолютно антирыночной и по определению не могла «работать», она охватывала чрезвычайно узкую линейку продуктов. Сетевики, согласившись с предложением администрации области, от которого они не могли отказаться, возместили выпадающие доходы другими способами. Директор универсами одной из владимирских сетей рассказал «М»:

- Во время действия заморозки торговых надбавок на «корзину бедняка» мы полностью отменили дисконтные программы для тех людей, которые покупали помногу. Например, у нас действовала 7-процентная скидка для тех, кто в предыдущий раз потратил у нас более 500 рублей. Потом, во время следующей покупки, он предъявлял нам чек, и кассир минусовал 7% с суммы его покупки. Во-вторых, в этот период от нас никто не требовал заморозки торговой наценки на остальные товары. Поэтому мы «отбили» выпадающие доходы на товарах премиум-класса и на товарах, которые покупает средний класс.

Власти вновь пытались решить проблему бедности за счет чуть более успешных сограждан. Впрочем, никто и не скрывает, что громко отпиаренные «социальные цены» были не чем иным, как временным клапаном для стравливания народного недовольства во время думских и президентских выборов. И весь пар ушел в свист.

Что же делать? По большому счету, есть всего один метод - больше платить людям зарплат и пенсий. В той же Норвегии, например, продукты стоят очень дорого. Но и доходы людей таковы, что они без напряга могут позволить себе их покупать. Россиянам же вряд ли завтра начнут платить ощутимо больше. И проблема не столько в скаредности нашего государства, сколько в чрезвычайно низкой производительности труда среднего россиянина и сырьевом характере национальной экономики. Мы слишком мало и слишком дорого производим - и пока не выдерживаем международного соревнования.
Но малоимущие не могут ждать, когда структура экономики России и производительность труда у нас сравняются с лучшими мировыми показателями. Есть им надо каждый день. И депутаты ГД задумались над введением в России социально-продовольственных талонов (карт). Соответствующий законопроект внесут на рассмотрение Госдумы уже осенью. Об этом сообщил председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев.

- Затраты на реализацию закона могут составлять 120 млрд рублей в год, но введение каточек сегодня - самый действенный способ борьбы с нищетой. Альтернативы пока нет. В России около 10 млн человек, у которых не хватает денег на самые необходимые продукты питания. И помочь им может только введение социально-продовольственных талонов. У нас произошел серьезный скачок цен на продовольствие. В 2007 году цены на продовольствие во всем мире выросли на 41%, судя по тенденциям мирового рынка, это продолжится. У нас уже возникли категории населения, для которых решение вопроса, чем питаться, становится серьезным. То, что мы называем продовольственными талонами - это способ, которым государство может помочь, оплатит за граждан расходы на питание в пределах определенной суммы.

При этом Исаев призвал не пугаться словосочетаний «продовольственные талоны» или «продовольственные карточки». Дескать, они не будут иметь ничего общего с пресловутыми талонами конца 80-х-начала 90-х годов, которые позволяли россиянам в условиях тотального дефицита покупать определенное количество самых необходимых продуктов: от сигарет «Астра» и колбасы до сатиновых трусов.

По всей видимости, механизм новых карточек будет таким. Малоимущие (в их число наверняка войдут инвалиды I и II групп, неработающие пенсионеры, семьи, имеющие детей-инвалидов, многодетные и неполные семьи) по личному заявлению и после проверки предоставленных данных о тяжелом финансовом положении будут получать карту номиналом в 1 тысячу рублей в месяц. То есть государство будет субсидировать часть рыночной стоимости основных продуктов питания беднейшим: молоко, хлеб, мясо, овощи, фрукты, крупы. Будут ли это уже привычные талоны или нечто вроде банковских пластиковых карт, пока неясно. Ясно лишь, что распределение средств будет вести Пенсионный фонд РФ.

По сути, речь идет о скрытой форме госрегулирования цен на основные продукты. Можно говорить и о государственной дотации нашим аграриям. Продовольственные карты, по словам Андрея Исаева, будут выдаваться заранее, в начале года.

- Это означает, что сельское хозяйство России получит государственный заказ на определенное количество продукции. Можно подписать соглашение с ПФР и торговыми сетями о том, что карты оплачиваются только в том случае, если какой-то процент установленной продукции будет произведен в России.

Но, хотя затея вроде бы и благая, не может не настораживать то, что ее реализация потребует новых тысяч чиновников, которые будут заниматься распределением продуктовых карточек, проверкой справок о доходах и прочими явно не производительными делами. А при нынешнем уровне профессионализма наших слуг народа это явно приведет к новым очередям, гигантским потерям времени и нервов.
Иван СТЕПАНОВ.