Колбасный цех вместо Дома культуры?

Граждане, внедряйте культурку…
«Владимирские ведомости» 29 сентября рассказывали о наступлении на местную культуру в Кольчугинском районе. Материал «Духовому оркестру – «труба» вызвал большой общественный резонанс. Муниципальные власти все же изыскали возможность сохранить в районе знаменитый на весь мир Бавленский духовой оркестр.
Теперь напряженная ситуация вокруг местных культурных учреждений и их работников складывается и в Петушинском районе. Здесь уже более двух лет продолжаются судебные тяжбы. Местные чиновники ряда сельских поселений, вместо того чтобы защищать интересы работников культуры и населения своих территорий, судятся с людьми из-за незаконных увольнений и неправильного начисления зарплат.
Есть такой удивительный ФЗ № 131 – об основах местного самоуправления в РФ. Согласно этому закону, полномочия по «культурному обслуживанию жителей» (так несколько коряво называет документ различные хоры, ансамбли песни и танца, библиотеки и т.д. на местах) переданы на уровень сельских поселений. С 1 января 2009 года бюджеты сельских поселений должны были планировать расходы на это направление.
Администрация, например, Нагорного сельского поселения несколько лет не брала на себя эти полномочия, оставляя и их, и деньги Петушинскому районному отделу культуры. А в 2012 году процесс передачи полномочий неожиданно пошел. Вот тут-то и начались для культурных работников неприятные сюрпризы. При передаче учреждений культуры с районного уровня на поселенческий власти Нагорного заявили, что одних работников возьмут, а других нет.
Не брать решили почему-то директора Дома культуры Л.Г.Матюшкину и ее сына, работающего в ДК хормейстером. Объявили – Дома культуры больше нет! Вместо него новое учреждение – КДО (культурно-досуговое объединение).
Колбаса «Культурная»?..
Матюшкины подали в суд и обратились за помощью в областную организацию профсоюза работников культуры. Правовой инспектор Виталий Бабухин представлял их интересы в суде с 12 мая. Судебная тяжба затянулась до 17 сентября. Было вынесено решение Петушинского районного суда. Суд признал – трудовые отношения между Л.Г.Матюшкиной, К.Г.Матюшкиным и культурно-досуговым объединением Нагорного сельского поселения должны быть сохранены. Работникам должны быть выплачены зарплаты, компенсации за несвоевременную выплату зарплаты и частичные компенсации морального вреда. Всего на двоих – более 127 тысяч рублей.
В качестве третьей стороны на суде привлекались Государственная инспекция труда во Владимирской области и областная организация профсоюза работников культуры.
В КДО «Нагорное» Л.Г.Матюшкину взяли с ее согласия заместителем директора, а ее сына – на прежнюю должность хормейстера.
Вроде бы раз дело выиграно, на том все должно было и закончиться. Однако администрация Нагорного поселения, по всей видимости, решила извести неугодных работников «не мытьем, так катаньем». Вскоре было объявлено: в поселении создается новое учреждение. Вместо директора его теперь возглавит начальник.
Л.Г.Матюшкина получила уведомление об увольнении с объяснением, что ее должность начальника по методической работе в связи с отсутствием в штатном расписании нового учреждения с 3 декабря 2012 года сокращают. Другой работы в уведомлении ей не предлагалось.
Однако созданное КДО после передачи полномочий из районного бюджета в бюджет поселения фактически является правопреемником деятельности филиалов МУК «Централизованная клубная система Петушинского района». Одним из филиалов был Дом культуры поселка Нагорный.
- Местные власти не понимают, что передача полномочий – это кроме зданий и денег еще и передача ответственности за конституционное право граждан иметь доступ к культурным ценностям, учреждениям культуры, право на возможность заниматься творчеством, – комментирует нам ситуацию председатель областной организации профсоюза работников культуры Любовь Нефеденко. – Закрывая клубы, администрация лишает людей этого права. Выходит, не любят культуру в Петушинском районе?
- Такие ситуации, как в поселке Нагорный, увы, происходят во многих сельских поселениях области, – с сожалением констатирует Виталий Бабухин. – Новыми руководителями назначают «своих» – и порой случайных – людей, которые никакого отношения к культуре не имеют. С одним таким «назначенцем» разговаривал. Так он не имеет даже представления об оказании муниципальных услуг. Таким горе-руководителям не нужна культура, им нужны здания. В закрытом Доме культуры поселка Нагорный, оказывается, хотят колбасный цех открыть…
Это уже классика: «Здесь брошены орлы ради бройлерных куриц»…
А сторожа
и завхозы
остаются…
До этого случая два года профсоюзная организация судилась с главой поселка Городищи. Оказывается, там местные власти неправильно рассчитывали зарплату работникам культуры, явно занижая и недоплачивая ее.
- Во время судебного разбирательства нарушений было обнаружено много, – подтверждает Виталий Бабухин. – В частности, начислением зарплат занималась централизованная бухгалтерия, а договора на обслуживание с ней заключено не было. Работникам не выплачивались деньги за выслугу лет. Применяемый при расчете коэффициент вместо умножения плюсовали.
Суд присудил доплатить каждому работнику по 80 тысяч рублей! Однако бывший глава поселка Городищи В.И.Исаев не хотел идти на мировую и платить культработникам полагающиеся по закону деньги. Новый глава А.В.Казак сразу пошел на мировое соглашение и деньги выплатил. Однако с
профсоюзным лидером и борцом за справедливость, по-видимому, решил посчитаться позже.
Через некоторое время на директора Городищинского досугового центра Елену Михайлову буквально начались гонения. Замечания, придирки по каждому поводу и без него. К примеру, глава Городищ вынес руководителю дисциплинарное взыскание в виде замечания за «ненадлежащее исполнение акции, посвященной Дню солидарности в борьбе с терроризмом». В чем был «косяк» Михайловой? Оказывается, она наказана за несогласование переноса с ним (главой) даты проведения акции.
Дальше – больше. Городищинский досуговый центр получил статус казенного учреждения, а план по платным услугам ему установили как автономному. Придирки продолжались. Дело дошло до выговора – Елене Михайловой поставили прогул за день, когда она выезжала в прокуратуру для представления документов.
- Мы можем винить глав поселков и сельских поселений, но это, по-видимому, является следствием политики районных властей, – считает Любовь Нефеденко. – Иначе почему вместо защиты прав, по сути, своих работников муниципальные чиновники с ними судятся?
Недавно стало известно о предстоящем массовом сокращении штатов в муниципальном казенном учреждении «Городищинский культурно-досуговый центр». Из 37,5 штатной единицы 15 – а это 40 процентов от числа работающих – подлежат сокращению! Причем сокращаются ставки творческих работников. В основном руководителей кружков и коллективов, в которых занимаются дети и молодые люди.
Зато остаются ставки обслуживающего персонала: завхоза, уборщицы, рабочего по обслуживанию зданий, двух сторожей. Не они ли теперь будут заниматься в Городищах культурным просвещением населения?
Мы попробовали дозвониться до главы администрации поселка Городищи. Тщетно. Он уехал отдыхать в теплые страны. Тамошняя культура – а она ведь еще осталась в теплых странах, потому что такие главы в тех краях отдыхают, а не работают, – ему, наверное, интереснее собственной.
С ситуацией недавно ознакомился губернатор области. Надеемся, что справедливость во всех вопросах будет восстановлена.

Похоже, мы имеем дело с новой политикой местных властей: вместо того
чтобы защищать права своих работников, они с ними судятся
Ирина ИГНАТОВА
www.vedom.ru